II SA/Gd 623/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2026-07-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Wojciech Wycichowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnictwo udzielone do reprezentacji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Pełnomocnictwo udzielone do reprezentacji strony przed sądem pierwszej instancji (WSA) nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Niespełnienie tego wymogu formalnego, pomimo wezwania do jego uzupełnienia, skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jej skargę na postanowienie SKO w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia wychowawczego. Pełnomocnik skarżącej, będący adwokatem, nie dołączył do skargi kasacyjnej pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, mimo że posiadane pełnomocnictwo obejmowało jedynie reprezentację przed WSA. Po wezwaniu do uzupełnienia tego braku formalnego, skarżąca nie przedstawiła wymaganego dokumentu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 lutego 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 623/25 w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2025 r. sygn. akt SKO Gd/5950/23 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 25 lutego 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 623/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. K. (dalej: "Skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 20 maja 2025 r.
w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego.
Od ww. wyroku Skarżąca wniosła skargę kasacyjną.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 czerwca 2026 r., doręczonym
22 czerwca 2026 r., wezwano pełnomocnik Skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Pomimo upływu terminu strona skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Z poszczególnych regulacji zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 (art. 175 § 1). Poza wymaganiami, o których mowa
w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie
o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178).
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie dołączył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego wynikałoby prawo do reprezentacji Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Z treści znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa (k. 13) udzielonego adwokat J. C. wynika, że Skarżąca udzieliła umocowania do reprezentowania jej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku.
W tym miejscu należy wskazać, że w uchwale z 3 marca 2026 r. sygn. III OPS 3/25 (ONSAiWSA 2026/3/34) Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że zgodnie z art. 37 § 1, art. 46 § 3, art. 175 § 1 oraz art. 194 § 4 P.p.s.a. pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.
W związku z powyższym pełnomocnik Skarżącej została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone 22 czerwca 2026 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej upływał zatem z dniem 29 czerwca 2026 r.
Biorąc pod uwagę, że strona skarżąca pomimo wezwania nie usunęła braku formalnego skargi kasacyjnej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło