II SA/Gd 626/25

PostanowienieWSA w Gdańsku2026-07-22

Skład orzekający: Jakub Chojnacki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika, który posiadał jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji, może zostać uznana za prawidłowo wniesioną?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika, który posiadał jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji, podlega odrzuceniu. Pełnomocnictwo takie nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Brak uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Pełnomocnik strony wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego skargę na postanowienie SKO w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie świadczenia wychowawczego. Pełnomocnik posiadał jedynie pełnomocnictwo do reprezentowania strony przed WSA, a nie przed NSA. Sąd wezwał do uzupełnienia braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentacji przed NSA, czego strona nie uczyniła w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 lutego 2026 r., sygn. akt II SA/Gd 626/25 w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2025 r., nr SKO Gd/5953/23 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 25 lutego 2026 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 626/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę pani M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 20 maja 2025 r., nr SKO Gd/5952/23 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie uchylenia decyzji dotyczącej świadczenia wychowawczego. W dniu 7 kwietnia 2026 r. doręczono profesjonalnemu pełnomocnikowi Skarżącej wyrok Sądu wraz z uzasadnieniem. W dniu 7 maja 2026 r. pełnomocnik wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 15 czerwca 2026 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono 22 czerwca 2026 r. (k. 56 akt sądowych) W zakreślonym terminie nie przedłożono pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Według art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie zaś do przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie dołączył pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego wynikałoby prawo do reprezentacji Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z treści znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa (k. 16) udzielonego adwokat J. C. wynika, że Skarżąca udzieliła umocowania do reprezentowania jej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 marca 2026 r., sygn. III OPS 3/25 przyjął, że zgodnie z art. 37 § 1, art. 46 § 3, art. 175 § 1 oraz art. 194 § 4 p.p.s.a. pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 15 czerwca 2026 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone 22 czerwca 2026 r., zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął w dniu 29 czerwca 2026 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącej nie uzupełniła braku formalnego skargi kasacyjnej, zaistniała zatem podstawa do jej odrzucenia. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło