II SA/Gd 627/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 20 października 2014 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lipca 2014 r. w sprawie nr [...] w przedmiocie wykonania obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić P. W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. P. W. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 lipca 2014 r. w sprawie nr [...] w przedmiocie wykonania obiektu budowlanego. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 5 września 2014 r. wezwano wnioskodawcę na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do nadesłania 4 odpisów skargi, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia wniosku. (vide: zarządzenie karta 1) Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżący otrzymał w dniu 16 września 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11) Termin siedmiodniowy do usunięcia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 23 września 2014 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 p.p.s.a., odpisy pism, wraz z odpisami załączników, złożone w toku postępowania, doręcza się stronom postępowania, a wnoszący pismo ma obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów z załącznikami w ilości odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpisów skargi uniemożliwia kontynuowanie postępowania. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. (uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www. orzeczenia.nsa.gov.pl.) Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. W drugim punkcie postanowienia Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 500 zł.