II SA/Gd 628/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2009r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach postanawia odmówić skarżącemu K. G. przyznania prawa pomocy. Skarżący K. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek z dnia 30 czerwca 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych związanych z zażaleniem na postanowienie Sądu z 21 czerwca 2010 r. oddalające wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Postanowieniem referendarza z dnia 5 sierpnia 2010 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec wniesienia przez K. G. sprzeciwu od tego postanowienia, w którym wskazał, że jego gospodarstwo ucierpiało w powodzi w 2001 r., a potem dwukrotnie uległo klęsce suszy, i oświadczył, że jego dochody są na tyle niskie, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie, stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), postanowienie referendarza o odmowie skarżącemu przyznania prawa pomocy traci moc, a sprawa podlega rozpoznaniu przez Sąd. Zdaniem Sądu wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Prawomocnym postanowieniem z 1 marca 2010 r. Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Rozpoznając kolejny, z dnia 30 czerwca 2010 r., wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, Sąd dokonał oceny sytuacji majątkowej skarżącego w kontekście ewentualnego jej pogorszenia od dnia 1 marca 2010 r., to jest od dnia, w którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącego w okresie od 1 marca 2010 r. do dnia rozpoznania wniosku z 30 czerwca 2010 r. nie pogorszyła się w sposób uzasadniający przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W formularzu PPF z 31 lipca 2010 r. K. G. powołał takie same okoliczności, jak w formularzu PPF z 7 grudnia 2009 r., które w ocenie Sądu wyrażonej w postanowieniu z 1 marca 2010 r. nie uzasadniały przyznania mu prawa pomocy. Brak zmiany sytuacji majątkowej skarżącego w tym okresie musi zatem skutkować odmową przyznania prawa pomocy. Stosownie bowiem do art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy mogłoby być zmienione tylko wskutek zmiany okoliczności sprawy. Wobec tego Sąd na podstawie art. 165 w związku z art. 246 par. 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.