II SA/Gd 631/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia oddalić wiosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Spółka A z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 czerwca 2010r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 lipca 2007r. nakazującą rozbiórkę trzech tablic reklamowych w wymiarach 5,00m x 2,35m, zamontowanych na ścianie szczytowej budynku przy [...] w S. (od strony budynku przy [...]). Skarżąca w skardze wniosła równocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, iż w jej ocenie decyzja ta obarczona jest wadami skutkującymi jej uchyleniem i w takiej sytuacji jej wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Ponowna instalacja reklam będzie wymagać zgłoszenia bądź pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącej, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca nie wykazała bowiem, iż w przypadku niewstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji powstanie znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. Zdaniem Sądu zdjęcie reklam nie spowoduje trudnych do odwrócenia skutków. Dodatkowo należy podkreślić, że zarzuty dotyczące zaskarżonego aktu, twierdzenia o jego niezgodności z prawem, nie mogą rzutować na kwestie jego wstrzymania, gdyż na obecnym etapie postępowania Sąd może jedynie rozważać czy zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast merytoryczna ocena zaskarżonego rozstrzygnięcia nastąpi w ramach kontroli legalności tej decyzji przez sąd administracyjny. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.