II SA/Gd 633/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. M. C., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata H. P. – R., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przewodniczący Wydziału II w WSA w Gdańsku zarządzeniem z dnia 20 października 2009 r., doręczonym w dniu 22 października 2009 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16) wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie nieuzupełniono braków formalnych skargi. W dniu 29 października 2009 r. wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej, w którym zawarty został wniosek o przedłużenie terminu wykonania wskazanego powyżej zobowiązania o 7 dni, z uwagi na konieczność sporządzenia pełnomocnictwa w formie aktu notarialnego, gdyż skarżąca jest osobą niemogącą czytać oraz pisać. Sędzia sprawozdawca zarządzeniem z dnia 3 listopada 2009 r. poinformował pełnomocnika, iż termin do usunięcia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, nie może zatem zostać przedłużony. W dniu 4 listopada 2009 r. do WSA w Gdańsku wniesiony został przez pełnomocnika skarżącej wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia skargi, wraz z pełnomocnictwem w formie aktu notarialnego z dnia 2 listopada 2009 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r. w sprawie sygn. akt II SA/Gd 633/09 odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Obowiązek dołączenia do pisma pełnomocnictwa, jeżeli pismo złożył pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a.), stanowi wymóg formalny, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Pełnomocnik strony jest obowiązany dołączyć do akt pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej (art. 37 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O skutkach niezachowania terminu do usunięcia braków formalnych w niniejszej sprawie strona, w imieniu której działa profesjonalny pełnomocnik procesowy została pouczona w opisanym wyżej zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału II, doręczonym pełnomocnikowi w dniu 22 października 2009 r. Ustawowy tygodniowy termin upłynął w dniu 29 października 2009 r. Jak wynika z opisanych wyżej okoliczności sprawy brak formalny skargi został uzupełniony po upływie tygodniowego terminu, przy piśmie stanowiącym wniosek o przywrócenie terminu, a więc w dniu 4 listopada 2009 r. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3, w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.