II SA/Gd 636/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia 14 sierpnia 2018 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków udzielenia bonifikaty i wysokości jej stawek procentowych od ceny nieruchomości sprzedawanych jako lokale mieszkalne postanawia przyznać M. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. P. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest starszą osobę (70 lat). Utrzymuje się z emerytury nauczycielskiej w wysokości 1 942 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że zamieszkuje w wynajmowanym od gminy mieszkaniu o powierzchni 55 m2, nie posiada żadnego majątku ani znaczących oszczędności. Wyliczyła stałe wydatki na swoje utrzymanie i media (czynsz najmu, media) na kwotę około 1 500 zł miesięcznie. Ponadto wskazała, że spłaca pożyczkę w kasie zakładowej w wysokości 120 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że uzyskiwane przez nią dochody nie pozwalają na poniesienie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszą sprawą. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację osobistą, majątkową i dochodową wnioskodawczyni: jej podeszły wiek, fakt niewysokich dochodów, braku znaczącego majątku i oszczędności należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym zwłaszcza kosztów związanych z ustanowieniem radcy prawnego z wyboru. Tym samym spełnia ona ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.