II SA/Gd 637/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w G. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 30 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie użyczenia na rzecz Fundacji [...] pomieszczenia użytkowego stanowiącego własność Gminy Miasta postanawia odrzucić skargę. A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 30 sierpnia 2016 r., nr [..] wydane w przedmiocie użyczenia na rzecz B. pomieszczenia użytkowego stanowiącego własność Gminy Miasta. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 września 2017 r., wydanym na podstawie art. 28 § 1 i art. 29 oraz art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a."), wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczone stronie skarżącej w dniu 16 października 2017 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k. 23 akt). Zakreślony termin na wykonanie wezwania Sądu upływał zatem w dniu 23 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika zaś, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niedołączenie przez stronę skarżącą dokumentów potwierdzających to umocowanie do skargi stanowi zatem jej brak formalny, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z powyższym strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Odpis zarządzenia zawierającego powyższe zobowiązanie został doręczone stronie skarżącej w dniu 16 października 2017 r., zatem ostatni dzień wyznaczonego, 7 - dniowego terminu upływał jej w dniu 23 października 2017 r. Jak wynika z akt sprawy braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.