II SA/Gd 642/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka - Pilch po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta na decyzję Wojewody z dnia 19 marca 2003 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę Opisaną wyżej decyzją Wojewoda uchylił decyzję Prezydenta Miasta z dnia 15 kwietnia 2002 r. odmawiającą zwrotu na rzecz T. M. T. – B. oraz S. T., Z. T. i T. S. wywłaszczonej nieruchomości, położonej w G. przy ul. [...], oznaczonej jako część działki nr [...] (k.m. [...]), stanowiącej część wywłaszczonych parcel nr [...], [...], [...] i [...]. Skargę do Sądu wniosła Gmina, wskazując na naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, jakich dopuścił się organ odwoławczy. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do wykazania interesu prawnego uzasadniającego wniesienie skargi, a w szczególności do wyjaśnienia, czy Gmina jest właścicielem którejkolwiek z nieruchomości objętych zaskarżoną decyzją, Gmina wskazała, że nie jest właścicielem żadnej z tych działek, jest również nie posiada interesu prawnego w postępowaniu o zwrot przedmiotowej działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego oparte jest na zasadzie skargowości. Postępowanie to może być wszczęte jedynie na żądanie pochodzące od legitymowanego podmiotu. Zgodnie z brzmieniem art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów pranych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skargę wniosła Gmina reprezentowana przez Prezydenta Miasta. W orzecznictwie przyjmuje się, że jedynie gmina, która wykaże się, że ma interes prawny we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, jest legitymowana do wniesienia takiej skargi (por. postanowienie SN z dnia 13.06.2002 r., sygn. akt III RN 24/02, nie publikowane). W piśmie z dnia 4 stycznia 2006 r. Gmina jednoznacznie wskazała, że nie ma interesu prawnego we wniesieniu, ani w podtrzymywaniu przedmiotowej skargi. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.