II SA/Gd 642/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. P. i L. P. od postanowienia w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. P. i L. P. oraz J. F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie prawidłowości wykonanych robót budowlanych postanawia odrzucić sprzeciw. M. P. i L. P. oraz J. F. wnieśli skargę na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 19 września 2007 r. skarżący wezwani zostali solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. M. i L. P. wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 26 października 2007 r., Sąd odmówił przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od koszów sądowych, nie znajdując podstaw jego przyznania. Skarżący M. i L. P. złożyli w ustawowym tygodniowym terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od opisanego postanowienia. Ponieważ sprzeciw nie został skarżących podpisany, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2007 r. M. i L. P. zostali wezwani do jego podpisania w terminie siedmiu dniu, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 29 listopada 2007 r. Wykonując zobowiązanie, skarżący w dniu 7 grudnia 2007 r., wnieśli do Sądu dwa egzemplarze podpisanego przez siebie sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z brzmienie art. 46 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), każde pismo strony powinno zawierać podpisy strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Powyższy wymóg stanowi z warunków formalnych, którego brak powoduje niemożność nadania prawidłowego biegu pisma. W takiej sytuacji, Przewodniczący na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. wzywa stronę, aby w terminie siedmiu dni uzupełniła pismo lub je poprawiła. Co do zasady, konsekwencją nieusunięcia braków formalnych w tym terminie, jest zgodnie z art. 49 § 2 P.p.s.a, pozostawienie pisma bez rozpoznania. Jednakże w przypadku braków formalnych sprzeciwu od postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, ustawodawca jako skutek nieuzupełnienia ich w ustawowym terminie, przewidział w art. 259 § 2 P.p.s.a. odrzucenie sprzeciwu przez sąd. Odrzucenie to następuje na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z przytoczonych wyżej okoliczności sprawy, skarżący otrzymali wezwanie do podpisania sprzeciwu w dniu 29 listopada 2007 r., brak formalny sprzeciwu usunęli natomiast w dniu 7 grudnia 2007 r. Zgodnie z art. 111 k.c. w związku z art. 83 § 1 P.p.s.a., obliczając siedmiodniowy termin nie uwzględnia się dnia doręczenia wezwania, a bieg tego terminu rozpoczyna się od dnia następnego. Zatem w rozpoznawanej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu w przedmiotowej sprawie upłynął dla skarżących M. i L. P. z dniem 6 grudnia 2007 r. Mając na względzie fakt, iż wymienieni wyżej skarżący uchybili terminowi do usunięcia braków sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 259 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.