II SA/Gd 645/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 sierpnia 2019 r., [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. K. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 sierpnia 2019 r., [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia 11 maja 2019 r., w części dotyczącej nałożenia grzywny, i uchylające wskazane postanowienie w części dotyczącej terminu jej uiszczenia i wyznaczające jednocześnie nowy termin. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 25 października 2019 r., wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł. W obu wezwaniach wyznaczono skarżącej na ich wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi bowiem, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wysłano na adres skarżącej ujawniony w skardze. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierające powyższe wezwania po dwukrotnym awizowaniu w dniach: 7 listopada 2019 r. i 15 listopada 2019 r., wróciła do Sądu z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". To uprawniało Sąd do uznania jej za doręczoną z dniem 21 listopada 2019 r. (k. 14 verte akt), w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Tym samym, termin na wykonanie obu zarządzeń upływał skarżącej w dniu 28 listopada 2019 r. Z akt sprawy wynika, że we wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego (zob. notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 23 grudnia 2019 r.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.