II SA/Gd 649/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. O. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odmówić P. O. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. P. O. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, mając na utrzymaniu dwoje dzieci. Żona skarżącego otrzymuje zasiłek w wysokości 513 zł netto miesięcznie, natomiast skarżący pracuje za granicą i osiąga dochód w wysokości 1000 Euro miesięcznie. Z tej kwoty 350 Euro płaci za mieszkanie w Luksemburgu, 300 Euro na wyżywienie, 200 Euro na podróże i drobne zakupy, zaś dla rodziny w Polsce przesyła 200 Euro. Wnioskodawca oświadczył nadto, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, papierów wartościowych, oszczędności, czy innych przedmiotów wartościowych. Wobec wątpliwości co do określonych we wniosku możliwości płatniczych wnioskodawcy i dochodów jego gospodarstwa domowego, a także stanu majątkowego, został on wezwany do nadesłania dokumentów źródłowych, w tym: - wyciągów wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę i jego żonę osobistych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, ze szczególnym uwzględnieniem aktualnych sald rachunków i wysokości środków zgromadzonych na lokatach lub oświadczenia o ich nieposiadaniu, - zaświadczenia od pracodawcy o wysokości dochodów (brutto i netto) z okresu ostatnich sześciu miesięcy, uzyskiwanych przez wnioskodawcę, - wskazania wszystkich składników majątku wnioskodawcy i jego żony, w szczególności podania, jakie nieruchomości stanowią własność małżonków lub jednego z nich (w tym, kto jest właścicielem nieruchomości przy ul. W. 56 w C. oraz D. 14 w C.), - dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych przez wnioskodawcę miesięcznych wydatków związanych z kosztami utrzymania (opłata za czynsz, wodę, energię elektryczną, gaz, ogrzewanie, wywóz nieczystości itp.), - oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych przez skarżącego lub jego żonę pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej). Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 maja 2010 r. i zobowiązywało do przedłożenia dokumentów źródłowych w terminie 14 dni. Zatem, termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie w dniu 31 maja 2010 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu sądowego, do dnia wydania niniejszego postanowienia wnioskodawca ani jego pełnomocnik nie przedłożyli jakichkolwiek żądanych dokumentów, nie wnioskowali też o przedłużenie terminu do ich doręczenia. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Wskazane przepisy stanowią zatem odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego związanych ze swym udziałem w sprawie, zawartej w art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Ze złożonego oświadczenia wynika, że dochody gospodarstwa domowego wnioskodawcy kształtują się na poziomie około 4 600 zł miesięcznie. Wnioskodawca argumentował, że kwota tych dochodów nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymanie koniecznego dla niego i jego rodziny. Jednak, mimo wezwania do udokumentowania tych twierdzeń dokumentami źródłowymi, takich dokumentów, ani oświadczeń nie przedłożył. W tej sytuacji, uwzględniając okoliczność, że skarżący nie wykonał zobowiązania Sądu, które zmierzało do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących jego sytuacji majątkowej, należało uznać, że nie wykazał on że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. Zaoferowane dane nie pozwalają bowiem na przyjęcie, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.