II SA/Gd 653/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia 11 czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczona nieruchomość postanawia oddalić wniosek skarżącej Gminy o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Gmina wniosła skargę na powyżej opisaną decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 12 stycznia 2010r. orzekającej o ustaleniu odszkodowania w wysokości 14.256,00 zł na rzecz B. G. za nieruchomość o pow. 0,1120 ha położona w Ż., oznaczona ewidencyjnie jako działki nr [...] i [...]. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniosku należy wyjaśnić, że stosownie do treści art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2004 r. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. W sytuacji niewydania przez organ administracji publicznej powyższego postanowienia, strona może po uprzednim wniesieniu zażalenia w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, złożyć na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę na bezczynność organu w tym zakresie. Jednocześnie należy wskazać, że bezczynność organu w wydaniu z urzędu postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości, jak również nie wniesienie przez skarżącego skargi na bezczynność, nie pozbawia strony skarżącej możliwości złożenia do Sądu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jednakże może to nastąpić tylko w trybie art. 61 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Przepis art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje możliwość wydania przez Sąd, na wniosek skarżącego, postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności organu administracji publicznej, objętego kontrolą sądowoadministracyjną w związku ze skargą do tego sądu. W świetle powyższego przepisu przedmiotem wniosku o wstrzymanie może być zaskarżona do Sądu decyzja, a podstawą wstrzymania jej wykonania może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie uzasadniła wniosku i nie wskazała na żadne okoliczności, które dają podstawę do przyjęcia, że wykonanie zaskarżonej decyzji, przed wydaniem przez Sąd wyroku, stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Należy także dodać, że same zarzuty podniesione w skardze względem zaskarżonej decyzji nie stanowią argumentów, które mogłyby przemawiać za koniecznością wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.