II SA/Gd 654/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S.-F., J. K., A. K., A. B. i D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę K. S.-F., J. ., A. K. i A. B. W dniu 27 września 2018 r. K. S., J. K., A. K., A. B. i D. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. akt [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 8 litego 2018 r., nr [...] ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego obiektu infrastruktury technicznej – budowa stacji bazowej telefonii komórkowej operatora P-4, na działce nr [...], obręb geodezyjny L., gmina S.. Wraz ze skargą pełnomocnik skarżących uiścił wpis w wysokości 500 zł Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 26 października 2018 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., oraz § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.000 zł (4 x 500 zł), w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zobowiązano pełnomocnika do wskazania, w czyim imieniu został uiszczony w dniu 27 września 2018 r. wpis od skargi w wysokości 500 zł, pod rygorem uznania, że wpis ten został uiszczony w imieniu skarżącej K. S. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 3 i art. 47 § 1 p.p.s.a., wezwano ponadto pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 10 odpisów skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego lub uwierzytelnionego odpisu do działała w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odpisy zarządzeń zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 5 listopada 2018 r. W dniu 13 listopada 2018 r. pełnomocnik skarżących oświadczył, że cofa skargi wniesione przez K. S., J. K., A. K. i A. B.. Ponadto oświadczył, że uiszczony w dniu 27 września 2018 r. wpis od skargi w wysokości 500 zł został wniesiony w imieniu skarżącego D. G.. Do pisma dołączono 10 odpisów skargi oraz uwierzytelnione pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego D. G. przed sądami administracyjnymi. Jak wynika z notatki służbowej sporządzonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 27 listopada 2018 r. skarżący K. S., J. K., A. K. i A. B. oraz pełnomocnik skarżących, w terminie od 21 sierpnia 2018 r., do 26 listopada 2018 r. nie uiścili wpłaty w wysokości 2.000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Zgodnie więc z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 października 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia wpisu od skargi wniesionej przez 5 osób, poprzez uiszczenie tego wpisu przez pozostałych 4 skarżących. Jak wynikało bowiem z akt sprawy, wraz ze skargą została uiszczona kwota 500 zł, tymczasem wymagany wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosił 2.500 zł (5 x 500 zł). W konsekwencji należało dokonać uzupełnienia wpłaty w wysokości 2.000 zł, a także wyjaśnić w czyim imieniu została już dokonana wpłata 500 zł. W terminie zakreślonym do wykonania ww. zarządzenia, upływającym w dniu 12 listopada 2018 r., skarżący K. S., J. K., A. K. i A. B. nie uiścili wymaganego wpisu, zaś pełnomocnik skarżących w dniu 13 listopada 2018 r. oświadczył, że skargę złożoną w imieniu ww. osób, a uiszczony w dniu 27 września 2018 r. wpis od skargi należy uznać za wniesiony przez skarżącego D. G., którego pełnomocnictwo do reprezentowania przez sądami administracyjnymi załączył. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu. Sąd informuje przy tym, że skarga D. G. będzie podlegała dalszemu rozpoznaniu.