II SA/Gd 656/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata W. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. S. – N. w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać wnioskodawcy adw. W. K. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług za sporządzenie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 27 listopada 2013 r. i udział w rozprawie przed NSA w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 złotych). Wyrokiem z 27 listopada 2013 r. Sąd oddalił skargę H. S. – N. na opisane wyżej postanowienie. Postanowieniem z 19 grudnia 2013 r. przyznano skarżącej prawo pomocy m. in. przez ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w G. wyznaczyła na pełnomocnika skarżącej z urzędu adwokata W. K. (pismo informujące z 17 stycznia 2014 r.). Pełnomocnik skarżącej sporządził skargę kasacyjną od ww. wyroku, a także zapewnił udział profesjonalnego pełnomocnika substytucyjnego w rozprawie przed sądem II instancji. Jednocześnie, w piśmie z 21 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego) wniósł o zasądzenie kosztów za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Wniosek zawiera oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone w całości, ani w części. Zgodnie z brzmieniem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 tekst jedn. ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów. Z dniem 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. 2015, poz. 1800). Zgodnie z § 21 tego rozporządzenie do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalający skargę kasacyjną i kończący jednocześnie sprawę w danej instancji zapadł 22 stycznia 2016 r., a więc już po wejściu w życie cytowanego rozporządzenia. Oznacza to, że do rozpoznania wniosku o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne świadczone na zasadzie prawa pomocy zastosować należy przepisy dotychczasowe, tj. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2013, poz. 461). Stosownie do regulacji § 19 tego ostatniego rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna w niniejszej sprawie wynosi, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, 240 zł. Ponadto, w myśl § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, należne mu opłaty sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Tym samym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym należne adwokatowi wynagrodzenie wynosi 240 zł, które w myśl cyt. § 2 ust. 3 rozporządzenia należy podwyższyć o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, tj. o 23% (55,20 zł), co daje łączną kwotę tego wynagrodzenia - 295,20 zł. Mając na uwadze powyższe, na mocy wyżej powołanych przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., referendarz sądowy, orzekł jak w sentencji postanowienia.