II SA/Gd 665/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 24 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia 4 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. G. Sz. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia obiektu budowlanego – budynku mieszkalno–usługowego zlokalizowanego na działce nr [...] w Cz. przy ul. [...], do stanu zgodnego z prawem, polegających na zamurowaniu dwóch otworów okiennych w mieszkaniu nr [...] w pokojach w ścianie usytuowanej na granicy z działka budowlaną nr [...]. W skardze złożono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazał, że zgodnie z dołączonym do wniosku kosztorysem koszt wykonania nakazanych czynności wynosi ponad 6 000 zł. Nadto w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji skarżący musiałby ponieść dodatkowe koszty ponownego wykonania okien w podobnej wysokości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd może zatem wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odrzucenia skutków, gdyby akt lub czynność została wykonana. Wnioskodawca składając wniosek powinien przedstawić okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Uzasadnienie takiego wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających na uznanie, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2014 r. sygn. II GZ 50/14 Lex nr 1430257). Skarżący wykazał okoliczności uzasadniające złożony wniosek. Przedkładając dokumentację kosztorysową wykazał on, że wykonanie zaskarżonej decyzji może narazić go na szkodę w znacznym rozmiarze. Z dokumentacji tej wynika, że wykonanie nałożonego nakazu wiąże się z poniesieniem kosztów w wysokości 6 360 zł, a jak wskazał skarżący, ewentualne uwzględnienie skargi i wzruszenie zaskarżonej decyzji, może spowodować sytuację, w której skarżący będzie musiał ponieść kolejne zbliżone co do wysokości koszty ponownego wykonania okien. Łącznie ponieść on zatem może szkodę w wysokości około 13 000 zł., która jest kwotą znaczną. Z powyższych względów Sąd uznał, że w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł o wstrzymaniu jej wykonania.