II SA/Gd 667/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu podania dotyczącego uciążliwości pracy zakładu ślusarsko-tokarskiego postanawia 1. przyznać I. S. prawo pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od niniejszej skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. I. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 657,40 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności i przedmiotów wartościowych. Podał nadto, że jest osobą bardzo ciężko chorą na raka mózgu, trzustki oraz astmę i zapalenie skóry. W związku z powziętymi wątpliwościami, co do możliwości płatniczych i sytuacji majątkowej skarżącego Sąd, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pismem z dnia 17 września 2008 r. wezwał go do przedłożenia – w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania – następujących dokumentów źródłowych: - odpisów złożonych przez wnioskodawcę zeznań podatkowych za rok 2007, jeśli osiągał dochody w roku podatkowym 2007, - wyciągów wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę osobistych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, ze szczególnym uwzględnieniem aktualnych sald rachunków i wysokości środków zgromadzonych na lokatach lub oświadczenia o ich nieposiadaniu, - dokumentów wskazujących, czyją własnością jest budynek mieszkalny przy ulicy [...] w C., jaka jest powierzchnia tego budynku, ile osób jest w nim zameldowanych i kto w tym domu zamieszkuje oraz kserokopię nakazu podatkowego w przedmiocie podatku od tejże nieruchomości, - oświadczenia w przedmiocie wysokości dochodów rodziców, zamieszkujących razem z wnioskodawcą, - oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych przez skarżącego pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej). W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca nadesłał pismo, zawierające oświadczenia następującej treści oraz dokumenty: - PIT-40, z którego wynika, że w roku podatkowym 2007 osiągnął dochód w kwocie 7 169,52 rocznie, - decyzję w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości zlokalizowanej przy ulicy [...] w C. za rok 2008 w wysokości 315 zł rocznie, - oświadczenie, iż właścicielami w/w nieruchomości są jego rodzice K. i Z. S., - oświadczenie, iż dochody jego rodziców są ich prywatną sprawą. Wnioskodawca nie przedłożył wyciągów z kont bankowych, ani też nie złożył oświadczenia o nieposiadaniu takich kont. Ponadto, nie złożył żadnego oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na siebie pojazdów mechanicznych. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie sądu, wniosek skarżącego zasługuje na częściowe uwzględnienie, przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Wnioskodawca posiada stały dochód w postaci renty, z uwagi jednak na fakt, że dochód ten jest niewysoki, wniosek skarżącego w przedmiocie prawa pomocy został częściowo uwzględniony. Zauważyć jednak należy, że wnioskodawca – wbrew zobowiązaniu sądu – nie wyjaśnił wszystkich wątpliwości dotyczących jego sytuacji rodzinnej i finansowej. Wezwanie o nadesłanie wyciągów z kont bankowych oraz o oświadczenie, czy wnioskodawca jest właścicielem pojazdów mechanicznych - pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Wyjaśnienia złożone w piśmie z dnia 2 października 2008 r. (data stempla pocztowego) zatem bardzo wybiórczo przedstawiają okoliczności związane z sytuację finansową strony, a w istocie prezentują jej stanowisko w zakresie zasadności skargi. Te ostatnie zaś okoliczności nie są przedmiotem postępowania wpadkowego w przedmiocie prawa pomocy. Ponadto wyjaśnić należy, iż wprawdzie dochody rodziców skarżącego są ich prywatną sprawą, jednakże – w sytuacji, gdy skarżący zamieszkuje z rodzicami, a jednocześnie stara się o uzyskanie prawa pomocy – zobowiązanie do ich ujawnienia nie powinno budzić wątpliwości. Szczególnie istotny w tym kontekście jest podział kosztów między domownikami, związanych z zamieszkiwaniem we wspólnym domostwie. Mając zatem na uwadze przedstawione wyżej okoliczności Sąd, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.