II SA/Gd 677/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi oraz M.B. oraz I. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. przyznać K.B. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. K. B. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe z żoną, mając na utrzymaniu pięć córek. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z umów o pracę małżonków w łącznej wysokości, według oświadczenia - 3200 zł miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnego majątku poza nieruchomością gruntową (powierzchni nie wskazano). Według oświadczenia, wnioskodawca, poza powyższymi składnikami majątku, nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów wartościowych, czy pojazdów mechanicznych. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącego zasługuje na częściowe uwzględnienie, przez ustanowienie radcy prawnego. Z przedłożonych dokumentów wynika, że dochód gospodarstwa domowego skarżącego kształtuje się na poziomie około 3 200 zł. Zarówno skarżący, jak i jego żona mają stałą pracę i stałe dochody. W tej sytuacji, brak jest podstaw by uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jakkolwiek jednak, wnioskodawca nie posiada dużego majątku, dochody jego rodziny są na średnim poziomie, ma on pięcioro dzieci, co uprawnia do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. W ocenie referendarza, biorąc pod uwagę osiągane dochody w gospodarstwie domowym skarżącego, a także fakt częściowego uwzględnienia jego wniosku, uznać należy, że wnioskodawca będzie w stanie partycypować w pozostałych kosztach postępowania w sprawie, w szczególności w kosztach sądowych, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i swojej rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.