II SA/Gd 678/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem postanawia przyznać R. B. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. R. B. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Według oświadczenia, wnioskodawca prowadzi samotnie gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną, nie uzyskującą żadnych dochodów. Jak oświadczył wnioskodawca, jest on właścicielem mieszkania o powierzchni 73 m2. Poza powyższymi składnikami majątkowymi, żadnego innego majątku i oszczędności wnioskodawca nie posiada. W związku z powziętymi wątpliwościami, co do możliwości płatniczych i sytuacji majątkowej skarżącego Sąd, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pismem z dnia 23 września 2008 r. (doręczonym w dniu 30 września 2008 r.), wezwał go do przedłożenia – w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania – następujących dokumentów źródłowych: - odpisów złożonych przez wnioskodawcę zeznań podatkowych za rok 2007, - wyciągów wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę osobistych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, ze szczególnym uwzględnieniem aktualnych sald rachunków i wysokości środków zgromadzonych na lokatach lub oświadczenia o ich nieposiadaniu, - oświadczenia, czy wnioskodawca korzysta z pomocy społecznej, jeśli tak to w jakim zakresie, a także – czy na bieżąco reguluje opłaty z tytułu czynszu, gazu, energii, jeśli tak – to skąd czerpie środki na te opłaty, - decyzji z Powiatowego Urzędu Pracy potwierdzającej status bezrobotnego, - dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych przez wnioskodawcę miesięcznych wydatków związanych z kosztami utrzymania (opłaty za media), - oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych przez skarżącego pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo, w którym oświadczył, że nie opłaca czynszu za mieszkanie, nie korzysta z pomocy społecznej, środki na energię, wodę, prąd, gaz, ogrzewanie i utrzymanie są wpłacane na jego konto przez J. W., co wynika z przedłożonych wyciągów z kont. Nadto, skarżący podał, że posiada samochód marki [...] z 2000 r. o wartości około 8 500 zł i przebiegu 90 000 mil. Z załączonych do tego pisma dokumentów wynika, że wnioskodawca nie figuruje w rejestrze osób bezrobotnych Powiatowego Urzędu Pracy w L., nie składał zeznania podatkowego w 2007 r., na rachunku osobistym nie posiada oszczędności, a na konto wpływają środki od J. W. w kwocie około 600 zł miesięcznie. Za pośrednictwem konta wnioskodawca uiszcza opłaty z tytułu mediów – za wodę i ścieki, telefon, energię oraz gaz. Na rachunku depozytowym wnioskodawca ma zgromadzone 182 dolary amerykańskie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego tymże pełnomocnikiem. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową i zarobkową skarżącego, okoliczność, że nie osiąga on dochodów, nie posiada oszczędności, ani majątku (poza mieszkaniem), korzysta z pomocy innych osób, aby się utrzymać, Sąd uznał, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą. Tym samym, spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów Sąd na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.