II SA/Gd 682/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. i M. K. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2025 r. nr WOP.7722.80.2024.MK w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. B. K. i M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2025 r. nr WOP.7722.80.2024.MK w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5 września 2025 r. wezwano Skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL oraz złożenie 13 odpisów skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przy czym poinformowano, że nadesłanie 13 odpisów skargi (podpisanych przez oboje Skarżących) przez któregokolwiek ze Skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku ich nadesłania. Ponadto, odrębnym zarządzeniem z 5 września 2025 r. wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwania zostały doręczone Skarżącemu w dniu 24 września 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 19 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia tych braków dla Skarżącego upłynął w dniu 1 października 2025 r. Natomiast przesyłka zaadresowana do Skarżącej nie została odebrana mimo jej dwukrotnego awizowania (vide: koperta w aktach sprawy), więc w konsekwencji została uznana za doręczoną w dniu 26 września 2025 r. Zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych dla Skarżącej upłynął w dniu 3 października 2025 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminach, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący nie wykonali wezwań, tj. nie wskazali swoich numerów PESEL, nie nadesłali odpisów skargi oraz nie uiścili wpisu sądowego od skargi (co potwierdza notatka urzędowa pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do tych wymogów należy m.in. wskazanie – gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie – numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 230 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numerów PESEL Skarżących, 13 odpisów oraz nie uiszczono od niej wpisu sądowego, Sąd wezwał Skarżących do usunięcia ww. braków formalnych oraz do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy Skarżącym doręczono wezwanie, a zatem zostali oni prawidłowo zobowiązani do usunięcia ww. braków. Mimo to ani w ustawowym 7-dniowym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, Skarżący nie wskazali swoich numerów PESEL, nie nadesłali odpisów skargi oraz nie uiścili wpisu sądowego, czym uniemożliwili nadanie ich skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.