II SA/Gd 684/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lipca 2011r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1/ odrzucić skargę, 2/ zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa-Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 zł (pięćset złotych). S. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 7 lipca 2011 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniami Przewodniczącej z dnia 23 sierpnia 2011 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz złożenie jednego jej odpisu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w przedmiocie usunięcia braków formalnych oraz zarządzenie w sprawie wpisu skarżąca otrzymała w dniu 26 sierpnia 2011 r. W zakreślonym terminie uiszczono wpis sądowy. W dniu 13 września 2011 r. Sąd otrzymał pismo organu z treści którego wynika, że skarżąca dwa podpisane odpisy skargi nadała przesyłką pocztową w dniu 1 września 2011 r. na adres organu. Organ przesłał je sądowi wraz z pismem datowanym 12 września 2011 r. Skarga podlega odrzuceniu. Nie można bowiem uznać, że skarżąca usunęła braki formalne skargi (podpisanie i odpis skargi) w ustawowym terminie. Skarżąca powinna była nadać przesyłkę bezpośrednio na adres sądu, a nie organu. Zasada wnoszenia skarg do sądu za pośrednictwem organu nie odnosi się do wnoszenia dalszych pism w sprawie w tym również i składania odpisów skargi na wezwanie sądu. Po przekazaniu przez organ skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią organu wszelkie zarządzenia pochodzące od sądu powinny być wykonywane przez kierowanie pism bezpośrednio do sądu z pominięciem organu. Z wezwania do usunięcia braków formalnych skargi nie wynika, aby sąd obligował skarżącą do nadesłania podpisanego odpisu skargi za pośrednictwem organu. Zatem jeżeli skarżąca była w błędzie co do sposobu wykonania wezwania to nie można uznać, iż błąd ten wynika z niejasnej treści zarządzenia. W okolicznościach sprawy należy przyjąć, że braki skargi zostały usunięte po terminie tj. najwcześniej w dniu 12 września 2011 r. – w dacie przesłania odpisu podpisanej skargi przez organ. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zaś z dniem 2 września br. Art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Powyższy przepis obligował Sąd do odrzucenia skargi. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy orzeczono o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.