II SA/Gd 690/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej odebrania zwierząt postanawia odrzucić skargę. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2014 r. nr [...]. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z art. 239 pkt 4 tej ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 października 2014 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 października 2014 r., skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca odebrała w dniu 21 października 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 18). A zatem termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla skarżącej w dniu 28 października 2014 r. W tym też terminie skarżąca złożyła w Sądzie wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei odpis skargi skarżąca przedłożyła dopiero w dniu 13 listopada 2014 r., a więc już po upływie wyznaczonego terminu. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, postanowieniem z dnia 8 grudnia 2014 r., odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 stycznia 2015 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 października 2014 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie skarżąca otrzymała w dniu 14 stycznia 2015 r. a zatem termin do jego wykonania upływał w dniu 21 stycznia 2015 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że w terminie tym skarżąca nie uiściła należnej opłaty (vide: notatka urzędowa z dnia 17 lutego 2015 r. karta 52). Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.