II SA/Gd 696/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na decyzję Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie uprawnień dla wdowy po kombatancie postanawia odrzucić skargę. L. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, skargę na nieoznaczoną decyzję wymienionego organu administracji dotyczącą uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 października 2007 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podpisanie skargi oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji Kierownika Urzędu. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: S. L. D. podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak wynika z powyższej regulacji, obowiązek między innymi wskazania zaskarżonej decyzji, podania jej daty, numeru, oraz podpisanie skargi (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), stanowi wymóg, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Podkreślić należy, iż Sąd nie ma obowiązku działania z urzędu i uzupełnienia skargi za stronę skarżącą, w zakresie oznaczenia decyzji, której skarga może dotyczyć, na podstawie akt administracyjnych przesłanych przez organ administracji, za pośrednictwem którego skargę wniesiono. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 wymienionej wyżej ustawy, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O skutkach niezachowania terminu do usunięcia braków formalnych w niniejszej sprawie strona została pouczona w opisanym wyżej zarządzeniu Przewodniczącego dnia 22 października 2007 r. (vide: wezwanie, dowód doręczenia k. 6-7). Ustawowy tygodniowy termin upłynął dla skarżącej w dniu 5 listopada 2007 r., a wymienione wyżej braki skargi nie zostały usunięte. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.