II SA/Gd 70/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę II SA/Gd 70/07 UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji, którym nałożono na skarżącego grzywnę w celu przymuszenia wykonania określonych czynności. Odpis zaskarżonego postanowienia, wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu, w tym w szczególności o tym, iż skargę tę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, doręczono W. N. w dniu 6 grudnia 2006 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W. N w dniu 30 grudnia 2006 r. nadał skargę na powyższe postanowienie WINB bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 3 stycznia 2007 r. W dniu 8 stycznia 2007 r. Sąd nadał na poczcie skargę do właściwego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (por. art. 58 § 1 pkt 2 ustawy). Jak wskazano wyżej zaskarżone postanowienie wraz z pouczeniem, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, doręczono W. N. w dniu 6 grudnia 2007 r. Skarżący, wbrew prawidłowemu pouczeniem, zaadresował swoją skargę bezpośrednio do Sądu. Sąd nadał przedmiotową skargę do organu właściwego w dniu 8 stycznia 2007 r. Jako datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę jej nadania do organu właściwego, a zatem dzień 8 stycznia 2007 r. Termin do wniesienia skargi minął w dniu 5 stycznia 2007 r. Przepis art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do Sądu lub do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skoro zatem skarga niniejsza wniesiona została z uchybieniem 30 dniowego terminu do dokonania tej czynności, to, w myśl cytowanego wyżej przepisu art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlegała ona odrzuceniu. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w sentencji postanowienia.