II SA/Gd 701/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 3 września 2009 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora nadzoru budowlanego z dnia 23 lipca 2008 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargi kasacyjne. Wyrokiem z dnia 6 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Gd 701/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę E. N. na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu 5 czerwca 2009 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 65). W dniu 4 lipca 2009 r. złożona została w imieniu skarżącego przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego adwokat K. S. skarga kasacyjna. Wraz ze skargą, ani w terminie otwartym dla wniesienia skargi kasacyjnej, nie został uiszczony stały wpis sądowy wynoszący 250,00 zł (vide: skarga kasacyjna k. k. 67, notatka urzędowa w aktach sprawy). Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2009 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Gdańsku wezwał pełnomocnika skarżącego adw. K. S. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym złożenia pełnomocnictwa procesowego. W odpowiedzi wpłynęło pismo informujące, że wyżej wymieniona nie otrzymała od skarżącego pełnomocnictwa procesowego ani nie złożyła w jego imieniu skargi kasacyjnej (vide: zarządzenie, pismo k. 71,74). W dniu 20 lipca 2009 r. wpłynęła kolejna skarga kasacyjna, wniesiona w imieniu skarżącego przez radcę prawnego K. S., który dołączył dowód wniesienia opłaty stałej Przewodniczącego na wezwanie Przewodniczącego - oryginał pełnomocnictwa procesowego (vide: skarga kasacyjna k. 76, opłata k. 83, wezwanie k. 82, pełnomocnictwo procesowe w aktach). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Obie skargi kasacyjne złożone w imieniu skarżącego podlegały odrzuceniu. Skarga kasacyjna wniesiona w dniu 4 lipca 2009 r. złożona została w terminie, o którym mowa w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej p.p.s.a., to jest w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Do skargi jednakże, ani w terminie, o którym była mowa wyżej, nie został dołączony należny wpis sądowy (stały) w kwocie 250,00 zł. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, zm. Dz. U. z 2006r., Nr 45, poz. 322). Z uwagi na przedmiot niniejszej sprawy, mieszczącej się w zakresie budownictwa i architektury, wpis ma charakter stały i wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, kwotę 500,00 zł, o czym mowa w § 1 ust. 3 pkt 1 wskazanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie zaś z § 3 tego rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100,00 zł. Wpis od skargi kasacyjnej jest zatem opłatą stałą w tych sprawach, w których wpis od skargi został określony w wysokości stałej. W niniejszej sprawie opłata od skargi kasacyjnej wyliczona według wskazanych wyżej przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynosi 250,00 zł. Przepis art. 221 p.p.s.a. przewiduje z kolei, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zatem skarga kasacyjna wniesiona w dniu 4 lipca 2009 r. podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 221 p.p.s.a., ponieważ wnoszący skargę profesjonalny pełnomocnik nie uiścił stałej opłaty sądowej od tej skargi. Natomiast skarga kasacyjna wniesiona przez innego pełnomocnika, w dniu 20 lipca 2009 r., złożona została z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a., jak wynika z opisanych wyżej okoliczności sprawy - po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia skarżącemu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem (termin upłynął w dniu 19 lipca 2009 r.) Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku skargę kasacyjną złożoną w dniu 20 lipca 2009 r. na podstawie powołanego wyżej przepisu, jako wniesioną po terminie, odrzucił.