II SA/Gd 703/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu pierwotnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej E. H. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (pięćset złotych). E. H. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2016 r., nr [..]. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przy czym, z art. 32 powołanej ustawy wynika, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a ponadto, zgodnie z art. 12 tej ustawy, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Jednocześnie, art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 16 grudnia 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 2 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionych fotokopii a także wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniach tych wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca odebrała w dniu 4 stycznia 2017 r. a tym samym termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał dla niej w dniu 11 stycznia 2017 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że w terminie tym skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi jak i nie uiściła wpisu sądowego. Dopiero, w dniu 16 stycznia 2017 r., skarżąca złożyła w Sądzie 2 odpisy skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy a postanowieniem z dnia 18 stycznia 2017 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 30 stycznia 2017 r. skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 500 zł. Zgodnie zaś z art. 85 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sadowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. W pkt 2 postanowienia orzeczono z kolei w myśl art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.