II SA/Gd 708/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 24 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. i Fundacji w S. na decyzję Prokuratora Okręgowego z dnia 5 października 2012 r., sygn. akt [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę Fundacji w S. B. J. i reprezentowana przez nią Fundacja [...] w S. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Prokuratora Okręgowego z dnia 5 października 2012 r., sygn. akt [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej. Z uwagi, iż skarga została podpisana przez B. J. ze wskazaniem, że pełni ona funkcję Prezesa Zarządu skarżącej Fundacji, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 28 listopada 2012 r., na podstawie art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zobowiązano skarżącą Fundację do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (wyciągu z krajowego rejestru sądowego). W wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi zakreślono siedmiodniowy termin na jego wykonanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono stronie w dniu 13 grudnia 2012 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 20) Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął dla skarżącej Fundacji w dniu 20 grudnia 2012 r. Pismem z dnia 20 grudnia 2012 r. przesłanym drogą elektroniczną, w imieniu Fundacji [...] w S. B. J. zwróciła się z wnioskiem o odroczenie terminu do przedłożenia wymaganych dokumentów do końca stycznia 2013 r., ze względu na czasową niezdolność do pracy spowodowaną m.in. złym stanem zdrowia i trudną sytuacją rodzinną oraz jednocześnie wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na zły stan finansowy. W niniejszej sprawie brak formalny skargi, polegający na przedłożeniu dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (wyciągu z krajowego rejestru sądowego), jaką na skutek pisemnego oświadczenia B. J. pozostaje wyłącznie Fundacja [...] z siedzibą w S., nie został uzupełniony w terminie zakreślonym w zarządzeniu z dnia 20 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę Fundacji [...] z siedzibą w S. należało odrzucić. Wezwanie do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi znajduje oparcie w przepisach art. 28 § 1 oraz art. 29 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. W niniejszej sprawie pierwszą czynnością procesową było wniesienie przez Fundację skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym ustawowym terminie braków formalnych skargi skutkuje, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy, jej odrzuceniem przez sąd, postanowieniem podjętym na posiedzeniu niejawnym. Wniosek skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi złożony w piśmie procesowym z dnia 20 grudnia 2012 r. nie podlegał uwzględnieniu. Termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych, określony w art. 49 § 1 p.ps.a., jako ustawowy nie podlega bowiem przedłużeniu. W myśl art. 84 p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć jedynie termin sądowy. Na marginesie, wskazać należy, że skarżąca nie złożyła dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej także w terminie do końca stycznia 2013 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę Fundacji [...] w S.