II SA/Gd 715/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie kary grzywny za brak okazania dowodu w sprawie budowy obiektu budowlanego postanawia przyznać E. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. E. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że jest ona 65 – letnią emerytką. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą samotną. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1670 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wskazała, że posiada we współwłasności mieszkanie we W. o powierzchni 89 m2, wraz z garażem, piwnicą oraz strychem oraz 14 – letni samochód osobowy, warty około 1000 zł. Swoje miesięczne koszty utrzymania oszacowała na kwotę około 1100 zł miesięcznie (spłata kredytu w kwocie 305 zł, energia – 90 zł, wywóz ścieków i śmieci – 47 zł, gaz – 57 zł butla, opał – 90 zł, paliwo – 150 zł, lekarstwa – 100 zł, ubezpieczenie – 40 zł, telefon – 30 zł, woda – 25 zł). Na wyżywienie wnioskodawczyni pozostaje raptem 600 zł miesięcznie, więc nie jest to kwota, z której mogłaby partycypować w jakichkolwiek kosztach niniejszego postępowania. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016, poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową i dochodową wnioskodawczyni: fakt niskich dochodów, braku znaczącego majątku i oszczędności należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym zwłaszcza kosztów związanych z ustanowieniem radcy prawnego z wyboru. Tym samym spełnia ona ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.