II SA/Gd 720/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 3 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 22 maja 2023 r., nr SKO.462.5.2023 w przedmiocie rekultywacji gruntów postanawia 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić wnoszącemu sprzeciw P. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od sprzeciwu. Decyzją z 22 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku uchyliło w całości decyzję Starosty Bytowskiego z 12 kwietnia 203 r. zobowiązującą P. M. do przeprowadzenia rekultywacji gruntów rolnych, i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Od powyższej decyzji organu odwoławczego P. M. wniósł sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 28 sierpnia 2023 r., doręczonym w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - dalej: "P.p.s.a.", w dniu 15 września 2023 r., wezwano wnoszącego sprzeciw do usunięcia jego braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W dniu 25 września 2023 r. reprezentujący wnoszącego sprzeciw pełnomocnik zgłosił swój udział w sprawie podając numer PESEL wnoszącego sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64b P.p.s.a. wynika z kolei, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 1). Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję (§ 2). W przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego sprzeciwu została doręczona wnoszącemu sprzeciw, w trybie art. 73 P.p.s.a., w dniu 15 września 2023 r., a zatem ustawowy termin usunięcia braku formalnego sprzeciwu upływał 22 września 2023 r. W związku z tym uznać należało, że nadając w dniu 25 września 2023 r. w placówce pocztowej pismo, w którym podano numer PESEL wnoszącego sprzeciw, reprezentujący go pełnomocnik uczynił to po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Biorąc pod uwagę, że P. M. usunął brak formalny sprzeciwu po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., odrzucił sprzeciw. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zwrócił wnoszącemu sprzeciw uiszczony wpis sądowy od sprzeciwu.