II SA/Gd 721/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewody z dnia 14 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 26 października 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 29 września 2016 r., sygn. akt II SA/Gd 721/15 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 października 2016 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej zwana: "p.p.s.a.") stosownie do § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), ustalono wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł w sprawie ze skargi D. W. na wskazaną w sentencji decyzję Wojewody z dnia 14 października 2015 r. W dniu 9 listopada 2016 r. pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że w jego ocenie jest ono przedwczesne, bowiem złożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych nie został merytorycznie rozpoznany. Zarządzeniem z dnia 17 listopada, wydanym na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia w terminie 7 dniu braków formalnych zażalenia przez złożenie 5 egzemplarzy jego odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone na adres pełnomocnika w dniu 22 listopada 2016 r. (k. 105 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, zaś jednym z takich wymagań jest dołączenie jego odpisów, o czym stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. Strona, która nie dopełniła wszystkich warunków formalnych, na wezwanie Sądu jest obowiązana do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, a konsekwencją uchybienia temu obowiązkowi jest odrzucenie pisma na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 2 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe uregulowania na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone na adres pełnomocnika strony skarżącej w dniu 22 listopada 2016 r., zatem termin do wykonania wezwania upływał z dniem 29 listopada 2016 r. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik nie wywiązał się z nałożonego nań obowiązku ani w terminie, ani po jego upływie. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się jednolicie, że niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II FZ 1998/14 – dostępne na stronie https:// orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.