II SA/Gd 733/13

Dnia 30 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody z dnia 22 lipca 2013 roku, nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia odrzucić skargę. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 22 sierpnia 2013 r., bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, A. K. wniósł skargę na opisaną powyżej decyzję Wojewody. Skarga wpłynęła do sądu w dniu 27 sierpnia 2013 r. i dnia 29 sierpnia 2013 r. została przekazana według właściwości, jako mylnie nadesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zamiast bezpośrednio do Wojewody. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu (tak Tadeusz Woś w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248; zob. także postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 roku, sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA z 2005 roku, nr 6, poz.116). Podzielając przedstawione stanowisko należało przyjąć, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 29 sierpnia 2013 r. tj. w dniu jej przekazania Wojewodzie. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującego się w aktach administracyjnych organu drugiej instancji, wynika, że zaskarżona decyzja Wojewody z dnia 22 lipca 2013 r. zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lipca 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 28 sierpnia 2013 r. Skarga przekazana została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do właściwego organu administracji publicznej, tj. Wojewody, w dniu 29 sierpnia 2013 roku, a więc po upływie tego terminu. Termin do wniesienia skargi nie został zatem przez skarżącego zachowany. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako wniesioną po upływie terminu odrzucił.