II SA/Gd 735/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 września 2007r., sygn. akt [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego. postanawia odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 2 lipca 2007r. w sprawie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości 4. 833,00 zł dla M. S. w związku ze zbyciem nieruchomości stanowiącej działki nr 85/15 oraz 85/16 położonych w miejscowości L. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Skargę na powyższą decyzję wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wójt Gminy zarzucając naruszenie art. 157 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) przez niezgodne z prawem dokonanie oceny prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego z pominięciem organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie, gdyż wniesiona została przez podmiot nie będący stroną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga Wójta Gminy jest w istocie skargą organu administracji, który wydał decyzję w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, zaś § 2 cyt. ustawy stanowi, iż uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi w tej sprawie na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej. Organ ten nie ma interesu w wniesieniu skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze należało uznać, że skarga Wójta Gminy jest w niniejszej sprawie niedopuszczalna. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa odrzucił skargę.