II SA/Gd 736/11

Dnia 2 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 12 lipca 2011 roku, nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2011 roku, sygn. akt II SA/Gd 736/11, o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z dnia 22 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę E. Z. na opisaną powyżej decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 12 lipca 2011 roku. W wyniku rozpoznania wniosku skarżącego o ustanowienie radcy prawnego z urzędu, postanowieniem z dnia 8 grudnia 2011 roku referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy ustanawiając na jego rzecz radcę prawnego. Pismem z dnia 19 grudnia 2011 r. Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył pełnomocnikiem skarżącego z urzędu radcę prawnego E. M. Pismem z dnia 24 stycznia 2012 roku wyznaczony z urzędu pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podnosząc, że pismo o wyznaczeniu na pełnomocnika zostało mu doręczone w dniu 28 grudnia 2011 roku. Pełnomocnik wyjaśnił, iż w dniu 29 grudnia 2011 roku wstępnie zapoznał się aktami sprawy i skierował pismo do skarżącego w celu ustalenia terminu spotkania, aby omówić sprawę wywiedzenia skargi kasacyjnej. Tym samym przekroczenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej stanowiło skutek okoliczności, na które nie miał wpływu. Uchybienie nastąpiło również bez winy skarżącego. Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przepis art. 87 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi z kolei, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 w/w przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po zapoznaniu się ze stanowiskiem skarżącego. W konsekwencji uznaje się, w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 maja 2009 roku, sygn. akt II FZ 125/09, Baza Orzeczeń LEX nr 564223). W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że rozstrzyganie w przedmiocie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu stanowiło niezależną od strony i jej pełnomocnika przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Uznać zatem należy, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, jak i jej pełnomocnika. Zaznaczyć również trzeba, że także pozostałe przesłanki przywrócenia terminu zostały w niniejszej sprawie spełnione. Pełnomocnik skarżącego wraz z wnioskiem przedłożył skargę kasacyjną, a więc dokonał czynności procesowej, która nie została dokonana w terminie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.