II SA/Gd 738/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na eksploatowaniu kruszywa naturalnego ze złoża "P." zlokalizowanego na gruntach we wsi P., w obrębie działki nr [...], gmina Ż. W skardze na powyższą decyzję M. R. i A. r. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z przyczyn opisanych w uzasadnieniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżących nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpatrując złożony wniosek w oparciu o kryteria przewidziane w ww. przepisie Sąd miał na względzie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w drodze postępowania egzekucyjnego. Charakteryzuje się ona jedynie skutecznością tego rodzaju, że konieczne jest jej przedłożenie przez inwestora w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę i zatwierdzenie projektu budowlanego, co wynika z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (DZ. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) w związku z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.). Istnienie decyzji o w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia nie naraża skarżących na żadne szkody. Ewentualne szkody, bądź trudne do odwrócenia wiązać się mogą dopiero z wydaniem w przyszłości decyzji o pozwoleniu na budowę, która będzie stanowiła podstawę realizacji inwestycji. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek jako bezzasadny.