II SA/Gd 74/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia 31 października 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania E. H., utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Burmistrza, z dnia 19 września 2008 r. odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Decyzja organu odwoławczego z dnia 31 października 2008 r., wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia odwołania, doręczona została skarżącej w dniu 28 listopada 2008 r. W dniu 23 grudnia 2008 r. E. H. wniosła do organu pierwszej instancji za pośrednictwem poczty skargę na powyższą decyzję skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Dnia 9 stycznia 2009 r. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przesłał powyższą skargę do organu właściwego - Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (por. art. 58 § 1 pkt 2 ustawy). Zgodnie z treścią przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W okolicznościach niniejszej sprawy organem takim jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze, o czym skarżąca została pouczona. Z nadesłanych przez organ akt administracyjnych wynika, że skarżącej ostateczną decyzję organu odwoławczego doręczono w dniu 28 listopada 2008 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 27 grudnia 2008 r. Skoro strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi organowi właściwemu. Skarga została wysłana na właściwy adres dopiero w dniu 9 stycznia 2009 r., zatem za datę wniesienia skargi uznać należy dzień 9 stycznia 2009 r. Powyższe oznacza, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Nie zawierała ona także wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.