II SA/Gd 742/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 742/16 w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie rekultywacji gruntów postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej w sprawie decyzji. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia doręczono skarżącemu w dniu 14 marca 2017 r. (potwierdzenie odbioru karta 28). Do akt sprawy w dniu 21 marca 2017 r. wpłynęła opłata sądowa w kwocie 100 zł, bez tytułu wpłaty (potwierdzenie karta 27) oraz złożono 2 odpisy skargi z dnia 18 listopada 2016 r. (koperta wraz z prezentatą karty 29-30). Wykonując zobowiązanie sądu z dnia 5 kwietnia 2017 r. (karta 31) skarżący oświadczył, że zgodnie z pouczeniem dokonał opłaty od zażalenia. Następnie w piśmie procesowym nadanym dnia 2 maja 2017 r., kwestionując możliwość nadania do sądu odpisów skargi zamiast zażalenia, z ostrożności procesowej skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek oświadczył, że rzekome przekroczenie terminu do wniesienia zażalenia jest niezależne i niezawinione przez skarżącego przekonanego o umieszczeniu w kopercie właściwego pisma (wniosek karty 41-42). Zażalenie złożone zostało następnie pismem nadanym w dniu 19 maja 2017 r. (karta 48). Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Według art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie ustawowy termin siedmiodniowy do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 7 marca 2017 r. upłynął dla skarżącego w dniu 21 marca 2017 r., natomiast skarżący wniósł zażalenie dopiero wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, przy piśmie procesowym nadanym w urzędzie pocztowym dnia 19 maja 2017 r. Ponieważ sąd nie przywrócił skarżącemu terminu do wniesienia zażalenia, zażalenie wniesione po upływie ustawowego terminu należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.