II SA/Gd 745/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji Dobrych Zwierząt na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 kwietnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie odebrania zwierząt postanawia odrzucić skargę. Fundacja "A" w G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na w/w decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem z dnia 1 października 2013r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez - uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł , - złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej. Wezwania powyższe wysłano do skarżącej na adres podany w treści skargi, a zostały one skarżącej doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej ustawą), czyli w sposób zastępczy. Oznacza to, że wobec faktu, iż nie zastano skarżącej pod adresem wskazanym w skardze, pisma do niej adresowane pozostawiono w urzędzie pocztowym, o czym zawiadomiono, pozostawiając informację w skrzynce na korespondencję (awizo). Przesyłka była następnie ponownie awizowana (czyli w sumie – dwukrotnie - w dniu 7 października 2013r. oraz w dniu 15 października 2013r.), o czym również zawiadamiano poprzez umieszczenie stosownej informacji w skrzynce na korespondencję. Następnie, wobec tego, że skarżąca nie odebrała przesyłki w Urzędzie Pocztowym, odesłano ją do nadawcy w dniu 23 października 2013r. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy /§ 1/, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe / § 2/. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1, tj. po upływie 14 dni od pierwszego zawiadomienia (po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia jej w placówce pocztowej). W tej sytuacji uznać należy, że skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi z dniem 21 października 2013r., a zatem ostatni dzień, do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, minął w dniu 28 października 2013r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Przy czym brak wpisu sądowego od skargi został potwierdzony w notatce urzędowej księgowego tut. Sądu z dnia 21 listopada 2013r., w której stwierdzono, że na podstawie rejestru dochodów oraz kwitariusza przychodowego w okresie od 26 września 2013r. do 20 listopada 2013r. strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi w kwocie 200zł. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono, w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego na mocy powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.