II SA/Gd 746/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, stwierdzające niedopuszczalność odwołań wniesionych przez szereg osób, wśród nich skarżącej, od decyzji Wójta Gminy z dnia 28 sierpnia 2009 r., określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "rozbudowa zakładu A." Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 listopada 2014 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 59 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, zakreślając termin 7 dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem wydanym tego samego dnia skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, również pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia dotyczącego wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej A. S. w dniu 28 listopada 2014 r. (potwierdzenie odbioru k. 12). Tygodniowy termin upłynął w dniu 5 grudnia 2014 r., w zakreślonym ustawowym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego ani nie złożyła wymaganej liczby odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 47 § 1 pkt 4 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia, przy czym konsekwencją nieusunięcia braku formalnego polegającego na niezłożeniu odpisu skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z przedstawionych okoliczności sprawy skarżąca nie złożyła w ustawowym terminie wymaganej ilości odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania - pozostałym adresatom zaskarżonego postanowienia. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 wskazanej ustawy sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia należnego wpisu sądowego, a jego niewniesienie w ustawowym terminie 7 dni skutkuje odrzuceniem skargi. Brak wpisu sądowego w niniejszej sprawie potwierdza badanie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego (zob. notatka urzędowa z dnia 16 stycznia 2015 r., k. 14). Z przedstawionych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku niniejszą skargę odrzucił.