II SA/Gd 748/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ekologicznego Stowarzyszenia w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, stwierdzające niedopuszczalność odwołań wniesionych przez szereg osób fizycznych od decyzji Wójta Gminy z dnia 28 sierpnia 2009 r., określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "rozbudowa zakładu B. – etapy III, IV, V. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 listopada 2014 r. wezwano skarżące stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 58 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statutu i wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego), zakreślając termin 7 dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem wydanym tego samego dnia skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni również pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia dotyczącego wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącemu stowarzyszeniu w dniu 28 listopada 2014 r. (potwierdzenie odbioru k. 12). Tygodniowy termin upłynął w dniu 5 grudnia 2014 r., w zakreślonym ustawowym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, nie wykazał umocowania do reprezentowania stowarzyszenia ani nie złożył wymaganej liczby odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 47 § 1 pkt 4 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia, przy czym konsekwencją nieusunięcia braku formalnego polegającego na niezłożeniu odpisu skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z przedstawionych okoliczności sprawy skarżący nie złożył w ustawowym terminie wymaganej ilości odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania - pozostałym adresatom zaskarżonego postanowienia. Nie został również usunięty kolejny brak formalny skargi, skarżący nie wykazał stosownym dokumentem umocowania do reprezentowania stowarzyszenia, co powinien był uczynić stosownie do wymogu wynikającego z art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 wskazanej ustawy sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia należnego wpisu sądowego, a jego niewniesienie w ustawowym terminie 7 dni skutkuje odrzuceniem skargi. Z przedstawionych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku niniejszą skargę odrzucił.