II SA/Gd 755/12

Dnia 11 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić wniosek skarżącego G. G. o przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 23 stycznia 2013 r. G. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 listopada 2012 r., nr [[...]]. W toku postępowania sądowego skarżący złożył pismo procesowe z dnia 23 stycznia 2013 r., w którym odniósł się do odpowiedzi Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na wniesioną przez niego w niniejszej sprawie skargę. Ponieważ, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 25 stycznia 2013 r. wezwano skarżącego do nadesłania odpisu pisma z dnia 23 stycznia 2013 r. - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do skarżącego na adres podany w skardze, pomimo dwukrotnego awizowania nie została przez skarżącego podjęta. W związku z powyższym pozostawiono ją w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 19 lutego 2013 r. - w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.). Termin do usunięcia braku formalnego pisma upływał dla skarżącego w dniu 26 lutego 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego pisma z dnia 23 stycznia 2013 r., wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, z dnia 18 kwietnia 2013 r., pozostawiono bez rozpoznania pismo skarżącego z dnia 23 stycznia 2013 r. W dniu 13 maja 2013 r. (data nadania do sądu) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 23 stycznia 2013 r. wyjaśniając, że uchybił terminowi do uzupełnienia braków formalnych, bowiem nie znalazł zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym. Wskazał jednocześnie, że jest stroną aktywną w toku postępowania i nie uchybia terminom wskazanym przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 86 § 2 P.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Taka sytuacja w ocenie sądu ma miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż skarżący może ponownie złożyć przedmiotowe pismo procesowe (wraz z odpowiednią ilością jego odpisów), z uwagi na trwające postępowanie sądowe wywołane postępowaniem incydentalnym (zażaleniowym), a co za tym idzie nieskierowanie sprawy na rozprawę celem jej merytorycznego rozpoznania. W tych okolicznościach przedmiotowe uchybienie terminu nie wywołało dla skarżącego ujemnych skutków procesowych. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek jako niedopuszczalny odrzucił.