II SA/Gd 759/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej w G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2011 r., [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania określonych robót budowlanych postanawia: przywrócić skarżącej termin do uiszczenia wpisu od skargi. Pismem z dnia 18 sierpnia 2011 r. Wspólnota Mieszkaniowa złożyła skargę do tutejszego Sądu na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2011 r. Zarządzeniem z dnia 22 września 2011 r. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 3 listopada 2011 r. odrzucił skargę. Pismem z dnia 16 listopada 2011 r. Wspólnota Mieszkaniowa wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi podnosząc, iż wezwanie Sądu nie zostało jej prawidłowo doręczone i w konsekwencji nie dotarło do nich. Zdaniem wnioskodawcy wezwanie powinno zostać doręczone do rąk członków zarządu Wspólnoty na wskazany przez nich w skardze adres, nie zaś na ogólny adres budynku przy ul. W. w G., który nie gwarantuje zarządowi Wspólnoty możliwości zapoznania się z treścią pism. Skarżąca dodała, że posiadła wiedzę o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu z postanowienia z dnia 3 listopada 2011 r. o odrzuceniu jej skargi, które to postanowienie przypadkowo odebrał jeden z członków zarządu Wspólnoty zaczepiony przez listonosza na korytarzy budynku w dniu 10 listopada 2011 r. Do wniosku o przywrócenie terminu skarżąca załączyła dowód uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie, jako przyczynę uchybienia terminu Wspólnota Mieszkaniowa wskazała wadliwe doręczenie polegające na wysłaniu wezwania do uiszczenia wpisu na adres: ul. W. 18, G. podczas gdy w skardze wskazano jako adres do korespondencji adresy członków zarządu wspólnoty zawierające również numery mieszkań. W konsekwencji wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nigdy nie dotarło do rąk organu reprezentującego Wspólnotę, a o treści wezwania skarżąca dowiedziała się w dniu 10 listopada 2011 r. Jak podkreślono wyżej jedną z przesłanek przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy, przy czym o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody, której strona nie mogła przezwyciężyć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, a więc jeżeli dochowała ona należytej staranności (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2002 r., V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). Z taką sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie. Nieprawidłowe zaadresowanie wezwania do uiszczenia wpisu spowodowało, że nie zostało ono skarżącej doręczone. Okoliczność ta w przekonaniu Sądu, wyklucza winę skarżącej w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto skarżąca dowiedziała o uchybieniu terminu w dniu 10 listopada 2011 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 16 listopada 2011 r., tj. przed upływem 7 dni od tej daty. Skarżąca wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu przedłożyła dowód uiszczenia wpisu. Biorąc pod uwagę wskazane powyżej okoliczności, w ocenie Sądu, zostały spełnione wszystkie przesłanki przywrócenia terminu, o których mowa w art. 87 P.p.s.a.. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.