II SA/Gd 760/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. i J. J. na postanowienie Wojewody z dnia 11 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę układu drogowego postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącemu M. O. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego; 3. zwrócić skarżącemu J. J. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego M. O. i J. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewody z dnia 11 października 2012 r. nr [...], mocą którego utrzymano w mocy postanowienie Starosty G. z dnia 7 sierpnia 2012 r. o odmowie wstrzymania wykonania decyzji nr [...] z dnia 22 sierpnia 2011 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie Miejskiej P. pozwolenia na budowę układu drogowego ul. P. w P. wraz z budową oświetlenia, przebudową sieci gazowej, energetycznej, teletechnicznej i przyłączy kanalizacji deszczowej na terenie działki nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] (obręb [...]), [...], [...], [...] (obręb [...]), [...], [..], [..], [...], [...], [...] (obręb [...]). W dniu 14 stycznia 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe, w którym skarżący oświadczyli, że cofają wniesioną w niniejszej sprawie skargę, albowiem wstrzymanie wykonania decyzji Starosty G. z dnia 22 sierpnia 2011 r. stało się już bezprzedmiotowe. Jednocześnie skarżący podkreślili, że ich zdaniem, decyzja Starosty G. z dnia 22 sierpnia 2011 r. została celowa wydana z rażącym naruszeniem prawa, czyli bez obwieszczenia, tak aby wszystkie strony postępowania nie mogły złożyć uwag i wniosków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) stanowi: Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie cofnięcie skargi jest dopuszczalne i skuteczne, albowiem nie zmierza ono do obejścia prawa oraz nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd, rozstrzygając w granicach sprawy o dopuszczalności cofnięcia, nie mógł wziąć pod uwagę zarzutów przedstawionych zarówno w skardze jak i w piśmie z dnia 14 stycznia 2013 r., które dotyczyły wad prawnych decyzji Starosty G. z dnia 22 sierpnia 2011 r. Decyzja ta nie jest bowiem przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Z akt administracyjnych wynika, że przed organami administracji trwa postępowanie administracyjne wznowieniowe od decyzji z dnia 22 sierpnia 2011 r., a zaskarżone postanowienie odnosiło się do zgłoszonego w tym postępowaniu wniosku o wstrzymanie jej wykonania. Będąc zatem związanym cofnięciem skargi Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.