II SA/Gd 779/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. E. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym projekcie budowlanym zamiennym postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Z. E. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Z. E. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 października 2014 r. nr [...]. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 stycznia 2015 r., skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący odebrał w dniu 22 stycznia 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 35). A zatem termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla skarżącego w dniu 29 stycznia 2015 r. W dniu 28 stycznia 2015 r. skarżący uiścił na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpis sądowy w wysokości 100 zł (vide: polecenie przelewu k. 34). Jednakże, w terminie do 29 stycznia 2015 r., skarżący nie nadesłał do Sądu wymaganych odpisów skargi. Z akt sprawy wynika, że skarżący, w dniu 28 stycznia 2015 r., wysłał 3 odpisy skargi na adres Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Przesyłka ta wpłynęła do organu w dniu 30 stycznia 2015 r. i organ odesłał ją na adres Sądu w dniu 11 lutego 2015 r. A zatem uznać należało, że skarżący dopiero w dniu 11 lutego 2015 r. uzupełnił braki formalne skargi, a więc już po upływie wyznaczonego terminu. Zgodnie natomiast z treścią art. 85 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Spóźnione uzupełnienie braków formalnych skargi jest więc równoznaczne z nieuzupełnieniem braków. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.