II SA/Gd 781/07

Dnia 30 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 września 2007 roku, nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych postanawia 1. skargę odrzucić; zwrócić skarżącemu Z. K. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. Z. K. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 września 2007 roku, nr [...], wydaną w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2007 roku, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) i § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi (vide: zarządzenie k. 2 akt). Przesyłka zawierająca odpis przedmiotowego zarządzenia została wysłana skarżącemu na adres wskazany w skardze. Zawiadomienia o tym, iż przesyłka znajduje się na poczcie, gdzie można ją odebrać, dwukrotnie pozostawiano w skrzynce na korespondencję adresata – pierwszy raz w dniu 18 grudnia 2007 roku, a drugi w dniu 28 grudnia 2007 roku. Ponieważ skarżący nie zgłosił się na pocztę po jej odbiór, przesyłka została zwrócona przez pocztę do nadawcy z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie" w dniu 8 stycznia 2008 roku. Z tych też przyczyn odpis zarządzenia z dnia 30 listopada 2007 roku został uznany za doręczony skarżącemu ze skutkiem na dzień 4 stycznia 2008 roku, na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zastosowanego w niniejszej sprawie zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 roku, sygn. akt P 13/05 (OTK-A 2006/2/20). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem skarżącemu w dniu 11 stycznia 2008 roku. W dniu 14 stycznia 2008 roku, a więc po upływie terminu zakreślonego w ww. zarządzeniu, będącego terminem ustawowym (art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), wpis od skargi w imieniu skarżącego uiścił W. W. (vide: notatka urzędowa - k. 18 akt). Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż termin do uiszczenia wpisu od skargi - zakreślony zarządzeniem z dnia 30 listopada 2007 roku, upłynął bezskutecznie albowiem skarżący w tym terminie stosownej opłaty nie uiścił i z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego Sąd orzekł zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, jeżeli odrzucenie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono.