II SA/Gd 785/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. T. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 20 lipca 2023 r., nr WI-IV.7843.3.4.2023.ESD w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. R. T., reprezentowany przez adw. A. W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z 20 lipca 2023 r., nr WI-IV.7843.3.4.2023.ESD, którą utrzymano w mocy decyzję Starosty Słupskiego z 6 czerwca 2023 r., nr AB.6743.235.2023.VIII, o sprzeciwie wobec zgłoszenia zamiaru budowy dwóch wolnostojących budynków rekreacji indywidualnej o powierzchni do 35 m2 na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym W., w gminie Ustka. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowa decyzja została doręczona pełnomocnikowi strony, w trybie doręczenia zastępczego, w dniu 8 sierpnia 2023 r. W jej treści zawarto zaś pouczenie o prawie strony do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego w terminie 30 dni od jej doręczenia. Pełnomocnik skarżącego, w dniu 8 września 2023 r., nadał w placówce pocztowej, skargę na ww. decyzję Wojewody Pomorskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, natomiast wedle art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca decyzję Wojewody Pomorskiego z 20 lipca 2023 r. została wysłana na adres pełnomocnika skarżącego adw. A. W., i po jej dwukrotnym awizowaniu – w dniach 25 lipca 2023 r. i 2 sierpnia 2023 r. – zwrócona do organu w dniu 16 sierpnia 2023 r. Podkreślić bowiem należy, że w świetle art. 40 § 2 k.p.a., jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi, ze skutkiem procesowym względem strony. Jednocześnie, zgodnie z art. 44 § 4 k.p.a., doręczenie pełnomocnikowi skarżącego decyzji uznać należało za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 przywołanego przepisu, czyli 14 dni od pierwszego awizowania, a zatem w dniu 8 sierpnia 2023 r. Uwzględniając datę doręczenia pełnomocnikowi skarżącego decyzji organu II instancji oraz fakt, iż skarga, zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., winna być wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, konieczne jest stwierdzenie, że termin do jej wniesienia w niniejszej sprawie upływał z dniem 7 września 2023 r. Dokumentacja sprawy potwierdza jednak, że skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 8 września 2023 r., czyli z uchybieniem terminu ustawowego. Przy tym podkreślić należy, że w treści zaskarżonej decyzji pouczono skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi oraz o terminie i trybie jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę.