II SA/Gd 79/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie wykonania robót budowlanych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. D. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z tytułu emerytur małżonków w łącznej kwocie 2852 zł. Małżonkowie posiadają mieszkanie o pow. 89 m2. Wskazała wnioskodawczyni, ze duża część dochodów wydatkowana jest na leki. I rehabilitację. Małżonkowie spłacają kredyt na leczenie po 600 zł miesięcznie (kwota kredytu to 15 tys. zł) i kredyt na remont mieszkania 560 zł miesięcznie (kwota zadłużenia 20 tys. zł). Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawczyni pismem z dnia 16 marca 2015 r., zobowiązano ją – za pośrednictwem pełnomocnika - do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano, to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Pismem z 8 kwietnia 2015 r., pełnomocnik wnioskodawczyni poinformował że przekazuje dokumenty w postaci zeznań podatkowych, kopie umów kredytowych, oświadczenie o braku pojazdów mechanicznych. Pełnomocnik wskazał, że z uwagi na okres okołoświąteczny nie było możliwe złożenie pozostałych dokumentów i wniósł o przedłużenie terminu do wykonania zarządzenia. Pismem z 21 kwietnia 2015 r. poinformowano o przedłużeniu terminu do dnia 30 kwietnia 2015 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostałe dokumenty w postaci wyciągów z rachunków bankowych czy potwierdzające wysokość osiąganych dochodów nie zostały przedłożone. Skoro zatem strona uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu sądowym dokumentacji to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy Natomiast na podstawie przedłożonego formularza i dostarczonych wybiórczych dokumentów nie można uznać, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Nie została wyjaśniona kwestia wysokości dochodu rodziny wnioskodawcy i poziomu wydatków oraz posiadanych zasobów majątkowych. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.