II SA/Gd 791/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. i H. H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę kasacyjną wniesioną przez H. H. Postanowieniem z dnia 21 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę H. H. na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z uwagi na nieuiszczenie mimo wezwania wpisu sądowego. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem co do sposobu zaskarżenia skargą kasacyjną doręczono skarżącemu w dniu 28 maja 2009 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 129). W dniu 29 czerwca 2009 r. H. H. złożył pismo procesowe osobiście podpisane, nazwane "zażaleniem", którego treść wskazuje na wniesienie skargi kasacyjnej od opisanego wyżej postanowienia (vide: pismo k. 134). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są wyłącznie podmioty w tym przepisie wymienione, a mianowicie: adwokaci lub radcy prawni we wszystkich sprawach, natomiast w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowi, a w sprawach własności przemysłowej także rzecznicy patentowi. Wyjątki od przymusu adwokackiego reguluje § 3 powołanego wyżej przepisu i dotyczy on sędziów, prokuratorów, notariuszy, profesorów i doktorów habilitowanych nauk prawnych, występujących w charakterze stron postępowania lub ich pełnomocników, a także wnoszących skargę kasacyjną prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich. Z treści powołanych wyżej przepisów wynika, iż skarga kasacyjna w niniejszej sprawie powinna być sporządzona, co oznacza napisana i podpisana, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Nie jest dopuszczalne sporządzenie skargi przez samą stronę, która nie odpowiada określonym w ustawie wyjątkom od przymusu adwokackiego (radcowskiego). Okoliczności niniejszej sprawy wskazują zaś, że skarżący H. H. skargę kasacyjną sporządził i podpisał osobiście. Zgodnie z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Uznając w świetle powyższego skargę kasacyjną wniesioną przez H. H. za niedopuszczalną, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.