II SA/Gd 791/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H. H. na postanowienie z dnia 16 lipca 2012r. w sprawie ze skargi H. H. i S. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 września 2008r. Nr [...] w przedmiocie zaniechania dalszych robót budowlanych postanawia odrzucić zażalenie H. H. na postanowienie z dnia 16 lipca 2012r. H. H. wniósł, w terminie ustawowym, zażalenie na postanowienia Sądu z dnia 16 lipca 2012r. (k-576) odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2012r. (k-230). Zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2012r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia- poprzez złożenie 4 egzemplarzy zażalenia z dnia 30 lipca 2012r. poświadczonych za zgodność z oryginałem. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2012r.(k-602 akt). W zakreślonym terminie H. H. nie uzupełnił ww. braku formalnego zażalenia, złożył natomiast pismo procesowe z dnia 20 sierpnia 2012r., w którym oświadczył, że odmawia złożenia 4 egz. zażalenia, bowiem nie została wskazana podstaw prawna, jak i cel dla którego mają służyć żądane odpisy. Nadto wskazał, że przedmiotem jego zażalenia, jak i wcześniejszych jest uchylenie postanowień wydanych przez sędziego Wandę Antończyk. W tym miejscu wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego (k-257). Nadto w pismach informacyjnych Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 stycznia 2011r.oraz z dnia 6 lipca 2011r.skarżacemu zostały wyjaśnione zgłaszane w trakcie postępowania wątpliwości dotyczące rozpoznawania wnoszonych zażaleń. W zakresie dotyczącym podstawy prawnej żądania złożenia odpisów zażalenia wskazać należy, że stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zw. dalej ustawą- skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 176 w związku 197 § 2 ustawy również zażalenie, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym Z art. 47 § 1 ustawy wynika, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak załączenia takich odpisów wraz z odpisami załączników, stanowi w świetle powyższych przepisów brak pisma, w rozpoznawanej sprawie brak zażalenia. Sąd ma obowiązek doręczyć środek zaskarżenia, w tym odpis zażalenia wszystkim stronom postępowania. Stosownie do przepisu art. 178 w zw. z przepisem art. 197 § 2 ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie Wobec tego, iż w niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie uzupełnił braku zażalenia, Sąd na mocy wyżej przytoczonych przepisów, orzekł jak w sentencji.