II SA/Gd 794/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i D. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 sierpnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 stycznia 2011 r., nakazującą skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego – samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej o wymiarach 11 m x 6,5 m z dachem dwuspadowym, niepodpiwniczonego, posadowionego na stopach żelbetowych, zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości N. K. Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego. Następnie w piśmie z dnia 22 września 2011 r. sformułowali wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując że stanowisko organu odwoławczego jest dla nich krzywdzące, decyzja organu I instancji wydana została przedwcześnie i bez podstaw prawnych i z tego względu nie może mieć mocy wiążącej. W postanowieniu z dnia 12 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zażalenie na powyższe postanowienie wywiedli skarżący, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 1 lutego 2012 r. zaskarżone postanowienie sądu I instancji uchylił. W uzasadnieniu NSA wskazał, że wprawdzie bezspornie skarżący we wniosku nie określili dokładnie stopnia ewentualnej szkody oraz nie wykazali, jakie trudne do odwrócenia skutki spowoduje wykonanie skarżonej decyzji, to jednak z samej istoty – nakaz rozbiórki łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ta okoliczność zaś jest znana sądowi z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 190 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Oceniając ponownie niniejszy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny obowiązany jest uwzględnić, opisane wyżej, wskazania zawarte w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 lutego 2012 r. Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności. Natomiast, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz wytycznych zawartych w treści w/w postanowienia NSA z 1 lutego 2012 r., Sąd uznał, że zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie nakazu rozbiórki opisanego wyżej obiektu budowlanego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.