II SA/Gd 796/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2025 r. nr SKO Gd/5262/24 w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 7 sierpnia 2025 r. w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, w następującym stanie faktycznym i prawnym: Decyzją z 7 sierpnia 2025 r. Kolegium utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z 23 września 2024 r., którą organ ten orzekł o naliczeniu skarżącej jednorazowej opłaty w wysokości 12 441, 60 zł na rzecz Gminy Miasta Gdańska z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w G. przy ul. G., obejmującej działkę nr [...] o pow. 4723 m2, obręb [...] w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jednocześnie zobowiązując skarżącą do wpłacenia ww. kwoty w terminie 14 dni od daty, w której decyzja stanie się ostateczna. Decyzja Kolegium została skarżącej doręczona 27 sierpnia 2025 r. D. S. wniosła skargę na ww. decyzję za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w dniu 1 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu do wniesienia skargi (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi pomimo wezwania (pkt 3), zawisłość sprawy lub prawomocne jej osądzenie (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak naruszonego interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Stwierdzenie wystąpienia którejkolwiek z ww. przesłanek niedopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi, zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (...). Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Będąca przedmiotem skargi decyzja Kolegium została doręczona skarżącej 27 sierpnia 2025 r., co potwierdza treść popisanego przez skarżącą zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17 akt organu II instancji). W rezultacie termin na wniesienie skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., upłynął 26 września 2025 r. Skarżąca tymczasem wniosła skargę na decyzję Kolegium za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP w dniu 1 października 2025 r., a zatem po upływie terminu na jej wniesienie, co potwierdza tzw. Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia skargi oraz wydruk weryfikacji podpisu skargi (k. 8 i 9 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł w postanowieniu.